“我办这张卡，无论在村里、乡里，还是在县城，都能免费借书、还书，我要看的书咱村没有的，县里的流动图书车很快就会送来……”，吕大营村蔬菜种植户吕伟在五六个村民面前自豪地说。这是淮滨县实施图书借阅“一卡通”工程给基层群众切实带来的便捷服务。

   淮滨县地处河南省东南部，属传统的农业县。近年来，随着社会经济的快速发展，农民群众对文化生活的需求和求知致富的愿望越来越迫切。为解决城乡群众看书难、借书难、求知难问题，淮滨县加大文化基础设施投入，在淮河文化广场新建了县中心图书馆，并新增图书9万余册，使馆藏图书总量达到16万余册，并建成全县271个村农家书屋，配送图书总量达85万余册。为充分发挥县、乡、村三级图书服务功能，便利群众借阅，淮滨县图书馆积极创新图书管理借阅新模式，实施“一卡通”工程建设，推动了图书管理规范化，极大地提高了图书借阅率，打通了文化服务“最后一公里”，得到了城乡群众的一致好评。

一、“一卡通”整合了图书资源，实现了“通借通还”

淮滨县实施图书“一卡通”服务就是对县、乡、村三级图书实行电子扫描登记录入，建立总、分馆机制，以县图书馆为总馆、乡镇文化站为分馆、村农家书屋为服务点的县域图书资源共享服务，实现了全县图书借阅“通借通还”。一是图书管理自动化，利用计算机代替处理图书管理手工操作业务，以达到快速、高效和准确，由计算机监控图书管理的业务流程—采编、编目、存储、流通、检索和管理等运作变化的信息流，提高全县图书管理水平，最大限度的提高图书馆的服务水平。二是使用统一的网络服务管理平台，对乡村农家书屋进行统一的线上实时管理，系统管理全县的图书借还、流通工作。通过视频监控等设备，实时监控乡村农家书屋的使用情况，指导其工作方式与方法，落实服务与监管的责任。三是实行“一卡通”预约借阅，预约借阅时间为24小时，平台对预约借阅书目及时进行分拣、分类，确定配送路线，然后由流动图书车按预定路线和预定时间及时配送到各借阅点，以保证借阅的实现，极大的方便了群众，提高了群众借阅的积极性。

     二、“一卡通”促进了规范管理，实现了资源共享

县图书馆馆藏图书量大，虽然能满足城区群众日常借阅需求，但无法将充足的图书资源有效地流通到乡村，图书闲置问题突出。农村书屋一方面存在着图书数量不足问题，另一方面因管理不善，图书遗失损坏、有借不还现象严重。经实地调研，个别农家书屋图书遗失高达30%，造成了文化资产的严重流失。全县机关事业单位、学校图书室零散分布，且缺乏规范管理，导致图书资源不能得到有效利用。实施图书借阅“一卡通”工程以整合全县图书资源为目的，通过网络信息技术，实现全县图书“通借通还”，图书流失现象得到有效管控。通过“一卡通”建设将全县乡镇、学校、农村书屋的图书以单位形式扫描录入到覆盖全县的公共文化信息资源共享平台之后，促进了单位之间的图书交流借阅，不仅规范了各级图书单位的管理，而且实现了全县图书资源的共享。

       三、“一卡通”便利了群众借阅，社会效益凸显

   淮滨县实施图书借阅“一卡通”工程，只需群众持身份证、驾驶证等有效证件申请办理一张借阅卡，即可在县图书馆、乡镇文化站和全县所有村农家书屋借阅图书、归还图书。目前，已投入资金130万元，完成了县图书馆图书管理系统更新改造，完成了17个乡镇文化站和第一批80个行政村“一卡通”图书管理系统安装，并正式开通运行。为群众办理发放图书借阅卡6500张，图书借阅21000 余人次，极大的便利了群众借阅，解决了群众借书难、还书难问题。尤其是便利了偏远乡村农民的借阅，提高了群众读书的积极性，为偏远乡村的农户送去了科学技术，送去了致富经验。服务了贫困乡村的精确扶贫工作，取得了良好的社会效果，受到广大群众尤其是农民朋友的高度赞扬。比如，张里乡朱双楼村小学由于村农家书屋缺少儿童读物，为使学生有书看，学校老师经常跑到远离学校60公里的县图书馆为学生借阅，并且每次借阅量很少。实施“一卡通”之后，学校可在本村书屋预约借阅各种儿童图书，县图书中心的流动图书车会按时为该村书屋配送所需的儿童读物。“一卡通”服务便利了基层群众看书阅读，丰富了基层群众的文化生活，将文化改革发展福利惠及到全县民众。

  四、“一卡通”推动着数字文化建设，放大着文化服务功能

   淮滨县自实施“一卡通”以来，社会效益明显。随着网络的不断发展和青年农民读者的迫切需求，“一卡通”在纸质图书借阅交流中发挥的作用仍显不足。随着群众对信息需求量的不断增大，“一卡通”在数字文化建设和电子图书阅览服务中将发挥更大作用，提供更多便利。为大力发展电子阅览，淮滨县图书馆正加大电子阅读设施方面的投入，目前县中心图书馆已拥有60台电子阅览设备，并建成乡镇电子阅览室17个，拥有阅览设备114台，另有80个村级书屋共拥有电子阅览设备136台。县中心图书馆正在建设统一的电子图书阅览服务，届时凭借“一卡通”可在全县任何一个电子阅览室开展电子阅览阅读。同时，电子阅读服务平台建成后，读者可凭“一卡通”除在阅览器上阅读图书之外，还可点击本县群众文化演出、淮河博物馆文物展示等多种文化服务。

淮滨县计划用两年时间，完成覆盖县、乡、村三级的“一卡通”网络服务体系，并将建立融党建、文化、体育、教育、科技、卫生等于一体的文化信息资源共享平台，让群众在家门口即可获悉多方信息，切实将先进文化传播到基层群众的生活中去。一个覆盖城乡、惠及群众的图书借阅“一卡通”，一种崭新的图书借阅服务新模式，正在打通淮滨文化服务“最后一公里”。